一般情況下，沒有營業執照不可以刻制公章。
營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證，刻制公章需要以合法的經營主體為依據。沒有營業執照而刻制公章屬于違法行為，可能會面臨罰款、沒收公章等處罰，情節嚴重的，還可能涉嫌犯偽造、變造國家機關印章罪，或者是偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪。
不過，在某些特定情況下，如籌備設立新的企業但尚未取得營業執照期間，經相關部門批準或在特定的法律程序下，可能會允許臨時刻制公章，但這有嚴格的限制和條件。
刻制財務章的流程和所需材料與刻制公章類似，整體并不復雜，以下是具體介紹：
準備材料：
營業執照：企業需提供營業執照副本原件及復印件，復印件需加蓋企業公章。
法定代表人身份證：法定代表人身份證原件及復印件，復印件需清晰可辨。
經辦人身份證：如果不是法定代表人親自辦理，需要提供經辦人身份證原件及復印件。
授權委托書：若由經辦人辦理，需提供法定代表人簽署的授權委托書，明確委托事項、權限和期限等內容，并由法定代表人簽字或加蓋法定代表人印章。
選擇刻章機構：應選擇具有合法資質的正規刻章店，可通過當地工商行政管理部門推薦、網絡搜索并查看相關評價等方式來確定。
提交申請與審核備案：前往選定的刻章機構，填寫刻章申請表格，刻章機構會對提交的材料進行審核，審核通過后，將相關信息報送公安機關進行備案。
刻制與領取印章：備案通過后，刻章機構會按照規定進行刻制，一般在 0.5 個工作日內可完成。申請人按約定時間前往刻章機構領取刻好的財務章及備案證明，領取時需仔細檢查印章質量及內容是否清晰準確。
刻發票章的費用因地區、材質、刻章機構等因素而有所不同，一般在 50 元到 200 元左右。
常見的發票章材質有紅膠、光敏、牛角、銅質等。紅膠印章價格較低，通常在 50-80 元。光敏印章價格在 80-220 元，印跡清晰還能反復加油，比較受歡迎。牛角或銅質印章價格相對較高，牛角章價格在 80-150 元，銅章價格在 200-600 元左右。
發票章的刻制需要備案。
根據《印章治安管理辦法》等相關法律法規規定，發票專用章必須由經過公安部門批準認證的刻章公司進行刻制。刻章公司在刻制完成后，會將刻制成品的相關信息，如發票專用章的名稱、印模、刻制經辦人等基本信息，通過印章治安管理信息系統提交給公安機關進行備案。同時，新的發票專用章刻制后，還應前往所屬地區的國家稅務主管部門進行報備手續。
未經備案的發票章屬于無效印章，若被非法使用，可能會給企業帶來嚴重的法律風險和經濟損失。
